北京市通州區(qū)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)，通過整合資源、多元共治方式，變“九龍治水”為“九牛爬坡”，推動(dòng)保障力量從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，力求基于現(xiàn)有人財(cái)物資源配置，“向管理要質(zhì)效”，切實(shí)提升矛盾糾紛多元化解效能。
加強(qiáng)政法保障，凝聚矛盾糾紛多元化解合力
通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)某餐飲公司員工意外身亡糾紛中，家屬同餐飲公司就賠償問題無(wú)法達(dá)成一致。馬駒橋鎮(zhèn)綜治中心介入化解，經(jīng)研判，綜治中心組織派出所、司法所、勞動(dòng)監(jiān)察等部門形成化解方案，工作小組采取“法理情三步走”進(jìn)行調(diào)解，在多方努力下，雙方就賠償問題達(dá)成一致，綜治中心協(xié)調(diào)馬駒橋法庭出具司法確認(rèn)裁定書，僅用半天時(shí)間達(dá)成和解。
通州區(qū)新華街道某小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司糾紛中，因涉及金額大、歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、矛盾突出，街道向綜治中心提出申請(qǐng)，調(diào)動(dòng)專業(yè)法治力量參與調(diào)解工作。綜治中心召集相關(guān)部門、物業(yè)公司與地產(chǎn)公司召開調(diào)解會(huì)。檢察官認(rèn)真傾聽業(yè)主訴求，了解業(yè)主的遭遇與困境。綜治中心協(xié)調(diào)物業(yè)公司和地產(chǎn)公司劃分責(zé)任歸屬，對(duì)業(yè)主進(jìn)行安撫與開解，從心理層面加以疏導(dǎo)，在法律法規(guī)方面答疑解惑。當(dāng)事人在感情層面獲得理解與支持后，抵觸情緒逐漸舒緩。在檢察官的勸導(dǎo)下、在街道職能部門的協(xié)調(diào)與監(jiān)督下，物業(yè)公司承諾會(huì)同相關(guān)單位積極排查、跟進(jìn)、解決業(yè)主反映的問題。長(zhǎng)達(dá)兩年的沖突摩擦經(jīng)過一下午的調(diào)解得到解決。
服務(wù)發(fā)展大局，助力基層治理跑出副中心“加速度”
通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)加強(qiáng)綜治中心陣地建設(shè)，充分發(fā)揮政法力量作用，服務(wù)保障地區(qū)重點(diǎn)工作開展，打造“百姓家門口的一站式服務(wù)平臺(tái)”。綜治中心通過派特邀調(diào)解員駐場(chǎng)辦公、法官團(tuán)隊(duì)、檢察官團(tuán)隊(duì)對(duì)接指導(dǎo)的方式，為轄區(qū)群眾、企業(yè)單位等提供普法宣傳、糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、訴訟指導(dǎo)、立案查詢等一站式服務(wù)，讓人民群眾不出轄區(qū)就能化解糾紛。張家灣法庭派駐10名調(diào)解員在鎮(zhèn)綜治中心駐場(chǎng)辦公，一個(gè)審判團(tuán)隊(duì)對(duì)接指導(dǎo)，通過司法助力法治政府建設(shè)、接訴即辦等重點(diǎn)工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與基層社會(huì)治理。在張家灣鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，綜治中心通過組織法官、檢察官巡回調(diào)解，成功化解多起糾紛。
深化“訪調(diào)對(duì)接”，高效化解復(fù)雜矛盾糾紛
某信訪人要求政府協(xié)助討要賠償事項(xiàng)中，區(qū)信訪辦向區(qū)綜治中心提出申請(qǐng)，調(diào)動(dòng)法官、律師、心理咨詢師及相關(guān)行政部門資源，組建區(qū)級(jí)調(diào)解專班。啟用“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制，區(qū)信訪辦、區(qū)司法局、區(qū)應(yīng)急局、永順鎮(zhèn)政府、永順派出所多方聯(lián)動(dòng)，全力保障調(diào)解工作順利進(jìn)行。律師從法律層面釋理說法，人民調(diào)解員、信訪辦工作人員從政策、情、理方面講解疏導(dǎo)，闡明事實(shí)、擺清道理，通過七輪專業(yè)調(diào)解，最終雙方在賠償事宜上達(dá)成一致并進(jìn)行司法確認(rèn)，使這起糾紛得以妥善高效解決。
充分發(fā)動(dòng)群眾，培養(yǎng)“家門口”的解紛隊(duì)伍
通州區(qū)玉橋街道探索“綜治中心+群防群治”模式，以專帶群、以群補(bǔ)專，發(fā)展壯大基層解紛隊(duì)伍。在各社區(qū)挑選46名社區(qū)志愿者，開啟“百姓解紛能手”培養(yǎng)計(jì)劃。依托街道綜治中心“焦?jié)嵚蓭煿ぷ魇摇?、司法所等法治專業(yè)力量，每月開展“法律大講堂”等活動(dòng)，加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力培訓(xùn)。2025年以來，志愿者參與化解各類矛盾糾紛180余件，人民調(diào)解內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
綜治中心是推進(jìn)平安建設(shè)的重要平臺(tái)，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要載體。下一步，通州區(qū)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌，全面整合政法力量、行政部門資源、群防群治隊(duì)伍，進(jìn)一步做強(qiáng)區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)綜治中心，確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。
來源/平安通州
