今年以來，青海省海東市互助土族自治縣聚焦“申請零障礙、服務(wù)零等待、咨詢零跑腿、宣傳零盲區(qū)、質(zhì)量零投訴”五大目標(biāo)，全面優(yōu)化法律援助服務(wù)體系，推動(dòng)法律援助工作走深走實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感與滿意度。
申請零障礙 暢通服務(wù)之路
互助縣打破傳統(tǒng)法律援助申請模式限制，構(gòu)建“線上+線下+流動(dòng)”三位一體法律援助申請渠道，為群眾打開便捷之門。
線下，互助縣公共法律服務(wù)中心設(shè)立了法律援助專窗，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及302個(gè)村（社區(qū)）法律之家均設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并配備了專職工作人員和“法律明白人”，為群眾提供“一站式”申請服務(wù)。特別是針對老年人、殘疾人、少數(shù)民族群眾等特殊群體，開通了“綠色通道”。70歲的李奶奶因子女贍養(yǎng)問題想申請法律援助，但腿腳不便無法前往申請辦理，村里的“法律明白人”得知情況后，主動(dòng)上門收集材料，協(xié)助她提交申請，并很快通過了審核。
線上，“12348青海法網(wǎng)”平臺24小時(shí)待命，群眾動(dòng)動(dòng)手指，就能在家完成申請，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。同時(shí)，針對偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾，組建了法律援助流動(dòng)服務(wù)小組，定期深入村（社區(qū)）開展巡回受理。村民王某因工傷賠償問題一直發(fā)愁，不知如何申請法律援助，法律援助流動(dòng)服務(wù)小組巡回受理時(shí)現(xiàn)場指導(dǎo)他填寫申請表格，收集申請材料，讓他看到了解決問題的希望。此外，互助縣還簡化申請流程，壓縮證明材料，對經(jīng)濟(jì)困難證明實(shí)行告知承諾制，極大降低了群眾申請法律援助的門檻與難度。今年以來，互助縣已受理法律援助案件462件。
服務(wù)零等待 跑出法治加速度
為了能讓群眾盡快獲得法律援助，互助縣建立了法律援助快速響應(yīng)機(jī)制，對符合條件的申請即時(shí)受理、即時(shí)審查、即時(shí)指派。針對群眾法律需求實(shí)際，設(shè)立了婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛等特色法律援助案件受理審批“綠色通道”。對于務(wù)工人員討薪、工傷賠償、家庭暴力等涉及群眾切身利益的緊急案件，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日受理、當(dāng)日審批、當(dāng)日指派律師辦理。
同時(shí)，互助縣加強(qiáng)與縣內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的協(xié)作，建立涵蓋熟悉民族習(xí)俗和法律政策的法律援助律師資源庫。根據(jù)案件類型與律師專長，科學(xué)合理指派承辦律師，確保受援人能夠在最短時(shí)間內(nèi)獲得專業(yè)的法律援助服務(wù)。此外，還推行法律援助案件“容缺受理”機(jī)制。
咨詢零跑腿 開啟便捷新體驗(yàn)
“遇到法律問題，不用出門就能咨詢?！边@在互助縣已成為現(xiàn)實(shí)。依托12348公共法律服務(wù)熱線，互助縣設(shè)立了法律咨詢專席，為群眾提供“7×24小時(shí)”不間斷法律咨詢服務(wù)。打造“云端法律診所”網(wǎng)絡(luò)在線咨詢平臺，通過文字、語音、視頻等多種方式與群眾實(shí)時(shí)互動(dòng)。針對群眾常見的法律問題，實(shí)現(xiàn)智能快速回復(fù)；對于復(fù)雜法律問題，由專業(yè)律師進(jìn)行一對一解答。
同時(shí)，互助縣定期邀請法律專家、知名律師舉辦“土鄉(xiāng)法治云課堂”線上法律知識講座。圍繞土地承包、婚姻家庭、民間借貸等與群眾生活息息相關(guān)的法律問題進(jìn)行講解，并通過現(xiàn)場答疑等形式，進(jìn)一步拓寬群眾獲取法律知識與咨詢服務(wù)的渠道。
宣傳零盲區(qū) 營造法治好氛圍
為了讓法律援助政策家喻戶曉、深入人心，互助縣組織法律援助工作者、律師、“法治帶頭人”“法律明白人”成立法治文藝宣傳隊(duì)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
在社區(qū)，宣傳隊(duì)舉辦土族安昭舞法治文藝演出，將法律知識融入歡快的舞蹈中，吸引群眾觀看。在鄉(xiāng)村，他們用土族語言講解法律知識，發(fā)放雙語宣傳資料，讓少數(shù)民族群眾也能輕松學(xué)習(xí)和了解法律知識。在學(xué)校，通過開展法治講座、模擬法庭等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識。在企業(yè)，為職工普及勞動(dòng)法律法規(guī)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
同時(shí)，互助縣利用“互助司法”“互助法院”“彩虹檢察”“互助公安”微信公眾號和互助融媒體平臺等新媒體，制作發(fā)布土族刺繡法治宣傳作品、土族花兒法治歌謠、法治微電影等通俗易懂、生動(dòng)有趣的法律援助宣傳作品。在土族安召納頓節(jié)、傳統(tǒng)賽馬會等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)置法治宣傳展位，開展集中宣傳活動(dòng)。
“這樣的宣傳方式太有意思了，讓我們在輕松愉快的氛圍中學(xué)到了法律知識?！币幻迕裨谟^看法治微電影后說道。
質(zhì)量零投訴 筑牢法治保障線
法律援助不僅要“有”，更要“優(yōu)”。為了確保法律援助服務(wù)質(zhì)量，互助縣建立健全了符合民族地區(qū)特點(diǎn)的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理體系，制定涵蓋民族習(xí)慣法適用等內(nèi)容的案件質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，對法律援助案件從受理、指派、辦理到結(jié)案進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。
通過案件質(zhì)量評查、受援人回訪、旁聽庭審等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決案件辦理過程中存在的問題。加強(qiáng)對法律援助律師的管理與考核，將案件質(zhì)量與律師補(bǔ)貼掛鉤，對責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的律師進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的取消其法律援助承辦資格。
同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，在互助縣公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及村（社區(qū)）法律之家設(shè)立投訴意見箱，公布投訴電話與郵箱，對群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理，做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”。同時(shí)，定期組織法律援助案件承辦人員開展民族政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其服務(wù)能力和水平。
從申請到咨詢，從宣傳到服務(wù)質(zhì)量保障，互助縣以“五個(gè)零”為指引，成功打造出“10分鐘法律援助服務(wù)圈”，讓法律援助真正成為群眾身邊觸手可及的法治保障。今后，互助縣將繼續(xù)完善“10分鐘法律援助服務(wù)圈”體系，讓法治的溫暖陽光照耀更多群眾，為縣域發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的法治力量。
